İkamet Kaydı Bir Baskı Aracı Olarak: Türkmenistan Vatandaşları Neden Kendi Başkentlerinden Uzaklaştırılıyor?

İkamet Kaydı Bir Baskı Aracı Olarak: Türkmenistan Vatandaşları Neden Kendi Başkentlerinden Uzaklaştırılıyor? Aşkabat’ta, ülkenin diğer bölgelerinden gelen vatandaşlara yönelik polis kontrolleri yeniden sıkılaştırıldı. Azatlık Radyosu’nun haberine göre, “Hitrovka” olarak bilinen bölgede polis ekipleri ev ev kontroller gerçekleştiriyor, sokaklarda insanları durdurarak kimlik belgelerini kontrol ediyor. Özellikle Aşkabat’ta daimi ikamet kaydı bulunmayan vatandaşlar hedef alınıyor. Kaynağın aktardığı bilgilere göre, gözaltına alınan kişiler polis merkezlerine götürülebiliyor. Yakınlarından gerekli belgeleri getirmeleri isteniyor ve ardından para cezası uygulanabiliyor. Bazı genç erkeklerin ise zorla geldikleri bölgelere geri gönderildiği bildiriliyor. Polis kontrollerinin artırılmasının görünürdeki nedeni, yakın zamanda meydana gelen ağır bir suç olayı olabilir. Daşoğuz vilayetinden Aşkabat’a çalışmak için gelen genç bir kadın ağır şekilde bıçaklanarak yoğun bakıma kaldırıldı. Ancak burada temel bir soru ortaya çıkıyor: Belirli bir suçun soruşturulması neden insanların ikamet kayıtlarının bulunduğu yere göre kitlesel kontrollere dönüşüyor? Vatandaş Kendi Ülkesinde “Yabancı” Durumuna Düşmemelidir İnsanlar Aşkabat’a kanunları ihlal etmek için gelmiyor. İş bulmak ve ailelerinin geçimini sağlayabilmek için geliyorlar. Bölgelerdeki ekonomik zorluklar ve iş imkânlarının yetersizliği, birçok vatandaşı başkentte iş aramaya zorluyor. Böylece bir kısır döngü ortaya çıkıyor: devlet bölgelerde yeterli ekonomik imkân yaratmıyor, vatandaşlar geçimlerini sağlayabilecekleri yerlere gidiyor, ardından polis kontrolleriyle ve başkenti terk etme talepleriyle karşı karşıya kalıyor. Daha da kaygı verici olan, bu sorunun yıllardır devam etmesidir. Bu nedenle yalnızca polis uygulamalarını değil, Türkmenistan’daki ikamet kayıt sisteminin kendisini de konuşmak gerekiyor. Bu sistem uzun zamandır ciddi bir reforma ihtiyaç duymaktadır. 21. yüzyılda ikamet adresinin kaydedilmesi, çok aşamalı ve karmaşık bir bürokratik engel hâline gelmemelidir. Birçok ülkede bu işlemler önemli ölçüde kolaylaştırılmıştır: ikamet adresinin kaydedilmesi veya değiştirilmesi kamu hizmetleri aracılığıyla kısa sürede yapılabilmekte, birçok durumda ise devletin elektronik hizmetleri üzerinden çevrim içi olarak tamamlanabilmektedir. Türkmenistan vatandaşı neden geçici ikamet kaydını birkaç saat içerisinde yaptıramasın veya başvurusunu internet üzerinden gerçekleştiremesin? Sıradan bir idari işlem neden çok sayıda belge, izin ve devlet kurumlarına tekrar tekrar gitmeyi gerektirsin? İkamet kayıt sisteminin amacı nüfus kayıtlarını düzenli tutmak olmalıdır; vatandaşların özgürlüğünü kısıtlamak değil. Türkmenistan’ın ikamet kayıt sisteminde kapsamlı bir reforma ihtiyacı vardır: şeffaf prosedürler, asgari sayıda belge, açık işlem süreleri ve tam işlevli bir elektronik kayıt sistemi oluşturulmalıdır. Devlet, vatandaşların kamu kurumlarıyla işlemlerini kolaylaştırmalı, önlerine yeni engeller çıkarmamalıdır. Kişinin kendi ülkesi içinde serbestçe hareket etme ve ikamet edeceği yeri seçme hakkı, Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme’nin 12. maddesi ile güvence altına alınmıştır. Bu hakka getirilen sınırlamalar, vatandaşları başkentte yaşamasına izin verilenler ve fiilen başkente erişimi engellenenler şeklinde ayıran keyfî bir mekanizmaya dönüşmemelidir. Kamu Güvenliği Toplu Cezalandırmayı Haklı Göstermez Bir suç işlendiğinde devletin görevi, suçluları tespit etmek ve toplumun güvenliğini sağlamaktır. Ancak bir kişinin işlediği suç, binlerce başka vatandaşın şüpheli muamelesi görmesini haklı çıkaramaz. İnsanları yalnızca Daşoğuz, Lebap, Mari, Balkan veya başka bir bölgeden geldikleri için hedef almak suçla mücadelenin çözümü değildir. Aşkabat yalnızca Aşkabat ikamet kaydına sahip kişilerin değil, tüm Türkmenistan vatandaşlarının başkentidir. Dayanç Sivil Hareketi İnsan Hakları Platformu, Türkmenistan makamlarına, vatandaşların yalnızca ikamet kayıtları nedeniyle keyfî biçimde gözaltına alınması ve başkentten zorla uzaklaştırılması uygulamalarına son verme ve uzun zamandır ihtiyaç duyulan ikamet kayıt sistemi reformunu başlatma çağrısında bulunmaktadır. İkamet kaydı basit bir kamu hizmetine dönüşmelidir: bürokratik engeller yerine birkaç saat içinde tamamlanan işlemler; bitmek bilmeyen evraklar yerine çevrim içi başvuru; memurun takdirine bağlılık yerine açık ve anlaşılır kurallar. Ve temel soru hâlâ geçerliliğini koruyor: Bir vatandaş neden kendi ülkesinin başkentinde yaşama ve çalışma hakkına sahip olduğunu devlete kanıtlamak zorunda olsun? Vatandaşları kendi deneyimlerini paylaşmaya çağırıyoruz. Eğer ikamet veya geçici kayıt başvurunuz reddedildiyse, sizden gereksiz belgeler talep edildiyse, para cezasına çarptırıldıysanız, gözaltına alındıysanız veya ikamet kaydınız nedeniyle Aşkabat’ı terk etmeye zorlandıysanız, yaşadıklarınızı yorumlarda paylaşın. Kaynak: Azatlık Radyosu, 11 Ağustos 2026 Fotoğraf ve bilgiler: Azatlyk Radiosy (RFE/RL)