Halk Maslahatı’nda Halkın Sesi Yok: Vatandaşların Kaderi Vatandaşlar Olmadan Belirlenirken

Halk Maslahatı’nda Halkın Sesi Yok: Vatandaşların Kaderi Vatandaşlar Olmadan Belirlenirken Türkmenistan’da Halk Maslahatı’nın bir sonraki toplantısı yaklaşırken, gelecekte alınabilecek kararların kamuoyunda açıkça tartışılması yerine toplumda endişe büyüyor. Azatlık Radyosu’nun haberine göre, emeklilik yaşının yükseltilmesi, eski kamu çalışanlarının emekli maaşlarının dondurulması ve halk açısından olumsuz sonuçlar doğurabilecek başka sosyal tedbirlerin gündeme gelebileceğine ilişkin kaygılar yayılıyor. Bu tür endişelerin ortaya çıkması bile ülkedeki yönetim sisteminin durumu açısından ciddi bir göstergedir. Gerçek anlamda işleyen temsil mekanizmalarının bulunduğu bir ülkede; emekli maaşlarını, ücretleri, sosyal yardımları ve milyonlarca insanın yaşam standartlarını doğrudan etkileyebilecek karar tasarılarının açık bir toplumsal tartışmaya sunulması gerekir. Vatandaşlar neyin önerildiğini, kimin tarafından önerildiğini, neden gerekli görüldüğünü, hangi sonuçların beklendiğini ve bu kararlara katılıp katılmadıklarını nasıl ifade edebileceklerini bilmelidir. Türkmenistan’da ise bunun yerine söylentiler var. Bu da toplumun karar alma süreçlerinden fiilen dışlandığı bir sistemin doğal sonucudur. Halk Maslahatı Halkı Temsil Ediyorsa, Halk Nerede? “Halk Maslahatı” adı, doğrudan “Halk Konseyi” kavramını ifade ediyor. Ancak burada çok basit bir soru ortaya çıkıyor: Bu sürecin neresinde halk var? Bağımsız kamuoyu görüşmeleri nerede? Vatandaşların önerilen kararları özgürce eleştirme imkânı nerede? Emeklilerin, işçilerin, öğretmenlerin, doktorların, engelli bireylerin ve düşük gelirli ailelerin temsilcileri nerede? Bağımsız sendikalar nerede? Zor ve rahatsız edici soruları sorabilecek özgür medya nerede? İnsanların sonuçlarından korkmadan “Biz buna karşıyız” diyebilme hakkı nerede? Vatandaşlar kendi hayatlarını değiştirebilecek olası kararları resmi ve şeffaf kaynaklardan değil de pazarlarda, iş yerlerinde ve aile toplantılarında dolaşan söylentilerden öğreniyorsa, bu durum tek başına toplum ile devlet arasındaki ciddi güven krizini göstermektedir. Emekli Maaşı Devletin Hediyesi Değildir Emeklilik yaşının yükseltilmesi ve emeklilerin durumunu daha da zorlaştırabilecek başka tedbirlerin gündeme gelebileceğine ilişkin haberler özellikle endişe vericidir. Burada temel bir gerçeğin altını çizmek gerekiyor: Emekli maaşı iktidarın bir lütfu değildir ve bir devlet görevlisinin vatandaşa verdiği hediye hiç değildir. Emeklilik hakkı, onlarca yıl çalışmış ve ülkenin ekonomik yaşamına katkıda bulunmuş bir insanın sosyal güvenliğinin parçasıdır. Her insan yaşlılığını onurlu ve güvende geçirebilmeyi bekleme hakkına sahiptir. Bu alanda şeffaf ekonomik hesaplamalar ve gerçek bir toplumsal tartışma olmadan karar almak, vatandaşları hak sahibi bireyler olarak değil, yönetilecek nesneler olarak görmek anlamına gelir. Aynı zamanda bağımsız kaynaklar, halkın gıda fiyatlarındaki artış ve diğer ekonomik sorunlarla karşı karşıya olduğunu düzenli olarak bildiriyor. Böyle bir ortamda sosyal korumayı zayıflatabilecek herhangi bir karar, toplumun en savunmasız kesimlerini özellikle ağır şekilde etkileyebilir. Geçen Yılki Artış ve “Cömertliğin” Gerçek Bedeli Geçen yıl emekli maaşlarının, sosyal yardımların ve ücretlerin yüzde 10 artırılması konusu da ayrıca değerlendirilmelidir. İlk bakışta bu, devletin sosyal politikasının ve halka yönelik desteğinin göstergesi olarak sunulabilir. Ancak asıl sorulması gereken başka bir soru var: Fiyatlar yükseldiğinde insanların reel gelirlerine ne oluyor? Devlet maaşı veya emekli aylığını belirli bir oranda artırırken gıda, hizmet ve diğer temel ihtiyaçların fiyatları aynı oranda veya daha fazla yükseliyorsa, vatandaş gerçekte daha zengin hale gelmez. Resmî açıklamalardaki etkileyici yüzdeler, yaşam standartlarının gerçekten yükseldiği anlamına gelmez. Sosyal politika, törensel açıklamalarla değil, bir vatandaşın geliriyle gerçekte ne kadar gıda, ilaç, giysi ve temel hizmet satın alabildiğiyle değerlendirilmelidir. Olası Siyasi Değişikliklere İlişkin İddialar Daha da Düşündürücü Azatlık ayrıca ismi açıklanmayan bir siyasi analistin, “demokratikleşme” söylemi altında gündeme gelebilecek olası siyasi değişikliklere ilişkin değerlendirmelerine yer veriyor. Bunlar arasında cumhurbaşkanının bazı yetkilerinin Meclis’e devredilmesi ihtimali de bulunuyor. Haberde ayrıca Gurbanguli Berdimuhamedov’un kızı Oguljahan Atabayeva’nın gelecekte üstlenebileceği olası siyasi role ilişkin tahminlerden de söz ediliyor. Şu aşamada bunların doğrulanmış kararlar değil, kaynakların değerlendirmeleri ve varsayımları olduğunu özellikle vurgulamak gerekir. Ancak bu tür senaryoların gündeme gelmesi çok daha temel bir soruyu ortaya çıkarıyor: Vatandaşların gerçek siyasi alternatifler arasında seçim yapma imkânı hâlâ yoksa, aynı siyasi sistem içinde yetkilerin yeniden dağıtılmasına demokratikleşme denilebilir mi? Demokrasi, makamların isimlerini değiştirmek değildir. Bir devlet kurumundan diğerine yetki aktarmak değildir. Aynı siyasi elitin başka bir temsilcisinin ortaya çıkması da değildir. Demokrasi; vatandaşların seçebildiği, eleştirebildiği, örgütlenebildiği, iktidardan hesap sorabildiği ve yönetimi barışçıl ve gerçek siyasi süreçler yoluyla değiştirebildiği yerde başlar. İktidar Neden Bugün Toplumu Her Zamankinden Daha Fazla Dinlemeli? Azatlık’ın haberinde son derece önemli bir başka noktaya da dikkat çekiliyor: ekonomik ve sosyal koşulların kötüleşmesi, toplumdaki uzun yıllara dayanan siyasi pasifliği zamanla ortadan kaldırabilir. Bu son derece anlaşılır bir durumdur. Bir insan uzun süre siyasetten uzak durabilir. İfade özgürlüğü kısıtlandığında sessiz kalabilir. Devlet politikasının kendisini doğrudan ilgilendirmediğini düşünebilir. Ancak mesele ekmeğin fiyatına, maaşa, emekli aylığına, sosyal yardımlara, işe, sağlık hizmetlerine ve çocuklarının geleceğine geldiğinde siyaset kaçınılmaz olarak onun evine girer. Tam da bu nedenle ekonomik ve sosyal haklar, medeni ve siyasi haklardan ayrı düşünülemez. Bir vatandaş özgürce konuşma, örgütlenme, bağımsız bilgiye erişme ve devlet kararlarını etkileme imkânından mahrum bırakıldığında, bir gün kendi ekonomik çıkarlarını koruyabilmek için bile elinde neredeyse hiçbir aracın kalmadığını görebilir. “Halk Konseyi” Gerçekten Halka Ait Olmalıdır Dayanç / Türkmenistan Sivil Hareketi İnsan Hakları Platformu, halkın sosyal ve ekonomik durumunu önemli ölçüde etkileyebilecek tüm kararların mümkün olan en yüksek şeffaflıkla alınması gerektiğini düşünmektedir. Türkmenistan makamları, yaklaşan Halk Maslahatı toplantısında gerçekte hangi sosyal ve ekonomik değişikliklerin değerlendirildiğini kamuoyuna açıkça açıklamalı ve toplumda yayılan endişe verici söylentilere son vermelidir. Ancak yalnızca açıklama yapmak yeterli değildir. İnsanların yaşamını doğrudan belirleyen kararların görüşülmesine vatandaşların gerçek anlamda katılabileceği koşullar oluşturulmalıdır. Halk Maslahatı, sistem tarafından seçilmiş kişilerin önceden hazırlanmış teklifleri oybirliğiyle onayladığı bir platforma dönüşmemelidir. Eğer burası gerçekten bir Halk Konseyi ise, vatandaşların yalnızca alkışlama hakkı olmamalıdır. Soru sorma hakları olmalıdır. Şüphe etme hakları olmalıdır. Eleştirme hakları olmalıdır. Alternatif önerme hakları olmalıdır. Ve nihayetinde iktidara: “Hayır. Biz bu karara katılmıyoruz.” diyebilme hakları olmalıdır. Bunu söyledikleri için işlerini, eğitim haklarını, özgürlüklerini veya ailelerinin güvenliğini kaybetmekten korkmamalıdırlar. Çünkü devlet, halkın iktidara hizmet etmesi için var değildir. İktidar, halka hizmet etmek için vardır. Kaynak: Azatlık Radyosu, “Halk maslahatynda ediler öýdülýän teklipler ilatda uly alada döredýär” https://www.azathabar.com/a/halk-maslahatynda-ediler-oydulyan-teklipler-ilatda-uly-alada-doredyar/33821584.html