Haklarsız Emek: Türkmenistan’da İşçilerin Gerçek Durumu

Sivil hareket DAYANÇ Türkmenistan İnsan Hakları Platformu, Türkmenistan hükümetinin Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) ile iş birliğini genişletmeye yönelik son resmi açıklamaları ışığında ülkedeki işçilerin gerçek durumuna ilişkin derin endişelerini ifade etmektedir. Hükümetin “reformlar” ve “çalışma mevzuatının geliştirilmesi” hakkında yaptığı açıklamalara rağmen, ülkede işçi haklarının gerçek durumu son derece kaygı verici olmaya devam etmektedir. Türkmenistan’da zorla çalıştırmanın çeşitli biçimleri hâlâ varlığını sürdürmektedir, özellikle devlet kurumlarında ve kamu sektöründe. Çalışanlar çoğu zaman kendi mesleki görevleriyle ilgisi olmayan kitlesel devlet kampanyalarına, resmi etkinliklere, temizlik çalışmalarına, inşaat işlerine ve benzeri faaliyetlere katılmaya zorlanmaktadır. Ayrıca devlet kurumlarında çalışanlara yönelik zorunlu para toplama uygulamaları da yaygın bir sorun olmaya devam etmektedir. Çalışanlardan çoğu zaman görevleriyle hiçbir ilgisi olmayan çeşitli etkinlikler için para talep edilmektedir. Bu tür uygulamalar arasında sözde hayır yemekleri veya “sadaka” etkinlikleri, resmi törenler, devlet kampanyaları veya yetkililerin kitaplarını satın alma zorunluluğu yer almaktadır. Özellikle eski devlet başkanı “Arkadag” tarafından yazılan kitapların zorla satın aldırılması gibi uygulamalar, kamu çalışanları üzerinde ciddi mali baskı oluşturmaktadır. Bu tür zorunlu bağışlar ve mali yükümlülükler, zaten son derece düşük olan maaşlara sahip çalışanların durumunu daha da ağırlaştırmaktadır. En ciddi sorunlardan biri son derece düşük ücretlerdir. Maaşlar, emekli maaşları ve sosyal ödemeler gerçek yaşam maliyetleriyle kesinlikle örtüşmemektedir. Buna karşılık gıda ve temel ihtiyaç ürünlerinin fiyatları sürekli artmaktadır. Durum özellikle kırsal bölgelerde ve küçük şehirlerde daha da ağırdır. Bu bölgelerde insana yakışır çalışma koşulları neredeyse yoktur, iş imkanları son derece sınırlıdır ve halk için ekonomik fırsatlar oldukça kısıtlıdır. Bir diğer sistematik sorun ise bağımsız sendikaların bulunmamasıdır. Türkmenistan’da yalnızca devlet kontrolündeki sendika yapıları faaliyet göstermektedir ve bu yapılar işçilerin haklarını etkin şekilde savunmamakta ve onların çıkarlarını temsil etmemektedir. Bu nedenle vatandaşlar, işçi haklarını kolektif olarak savunma imkanından mahrum bırakılmaktadır. Düşük maaşlar ve işçi haklarını koruyacak gerçek mekanizmaların bulunmaması yolsuzluğun yayılmasına da zemin hazırlamaktadır. Birçok alanda işe girmek, terfi almak veya hatta işini koruyabilmek çoğu zaman gayriresmî ödemelere veya kişisel bağlantılara bağlı olmaktadır. Ülke içinde insana yakışır iş imkanlarının bulunmaması Türkmenistan vatandaşlarının kitlesel işçi göçüne yol açmıştır. Yüz binlerce insan geçimini sağlamak için yurt dışında çalışmak zorunda kalmaktadır. Buna rağmen işçi göçmenler devlet tarafından önemli bir ekonomik unsur olarak tanınmamaktadır. Oysa onların gönderdiği para transferleri birçok aileyi ayakta tutmakta ve ülke ekonomisine fiilen katkı sağlamaktadır. Türkmenistan yetkilileri ülke içinde insana yakışır çalışma koşulları oluşturmak yerine, işçi haklarına ilişkin temel sorunları görmezden gelmeye devam etmektedir. Sivil hareket DAYANÇ Türkmenistan İnsan Hakları Platformu, uluslararası toplumu ve özellikle Uluslararası Çalışma Örgütü’nü (ILO) Türkmenistan’daki işçilerin gerçek durumuna dikkat etmeye ve şu konularda adım atılması için çağrıda bulunmaktadır: zorla çalıştırmanın tüm biçimlerinin ortadan kaldırılması; işçiler için adil ve insana yakışır ücretlerin sağlanması; bağımsız sendikaların kurulmasına izin verilmesi; kırsal bölgelerde ve küçük şehirlerde çalışma koşullarının iyileştirilmesi; işçi göçmenlerin rolünün tanınması ve haklarının korunması; devlet kurumlarında çalışanlardan yapılan zorunlu para toplama uygulamalarının sona erdirilmesi. Gerçek reformlar ve işçi hakları için somut güvenceler olmadan, “iş birliğinin geliştirilmesi” yönündeki resmi açıklamalar ülkedeki milyonlarca vatandaşın karşı karşıya olduğu gerçek durumu yansıtmayan yalnızca formal ifadeler olarak kalmaktadır.