Паспорта как инструмент давления: как Туркменистан лишает своих граждан прав и подвергает их транснациональным репрессиям

Паспорта как инструмент давления: как Туркменистан лишает своих граждан прав и подвергает их транснациональным репрессиям Тысячи граждан Туркменистана сегодня оказались в положении, которое всё чаще называют правовым вакуумом. Они живут за границей, работают, воспитывают детей, пытаются интегрироваться в общества стран пребывания — но при этом фактически лишены базового элемента правовой защиты: документов, удостоверяющих личность. Причина этой ситуации носит системный характер. Согласно статье 29 пункту 3 Закона Туркменистана «О миграции», государство обязано обеспечивать своих граждан паспортами через дипломатические и консульские учреждения за рубежом. Однако на практике данная норма не исполняется вовсе. Граждане Туркменистана в Германии и других странах открыто заявляют о невозможности получить или продлить паспорта через посольства, несмотря на прямые обращения. Об этом сообщают независимые источники, включая Радио Азатлык: Источник: https://www.azathabar.com/a/germaniyada-turkmenistanlylar-turkmen-ilcihanasyndan-pasport-almaga-mumkincilik-doredilmegini-sorayarlar/33740671.html Жизнь без документов: невидимые люди Отсутствие паспорта означает гораздо больше, чем административную проблему. Это означает: невозможность легализовать своё пребывание ограничение свободы передвижения отсутствие доступа к медицинской помощи проблемы с образованием детей невозможность официального трудоустройства постоянный риск задержания Человек без документов оказывается в положении, где он лишён как прав, так и механизмов их защиты. От бюрократии к инструменту давления На первый взгляд проблема может показаться бюрократической. Однако в действительности она приобрела системный и управляемый характер. Невыдача паспортов фактически превращается в инструмент давления на граждан. Лишая людей документов, государство: сохраняет над ними контроль ограничивает их свободу делает их зависимыми от собственных решений Именно это создаёт основу для следующего, ещё более опасного явления — транснациональных репрессий. Транснациональные репрессии: когда границы не защищают Граждане Туркменистана, находящиеся за пределами страны — особенно в странах СНГ и Турции — всё чаще сталкиваются с давлением, угрозами, задержаниями и рисками депортации. Отсутствие паспорта усиливает эти риски: человек не может подтвердить свою личность не может получить полноценную правовую защиту не может легально закрепить свой статус Это делает его уязвимым перед действиями, которые могут привести к: задержанию депортации передаче властям Туркменистана Среди тех, кто сегодня находится под риском транснациональных репрессий: Умида Бекджанова Гюлала Хасанова (с четырьмя несовершеннолетними детьми) Диана Дадашева (с двумя несовершеннолетними детьми) Зарина Ахтямова (с двумя несовершеннолетними детьми) Ахмет Рахманов (с детьми) и многие другие граждане Туркменистана, оказавшиеся в аналогичной ситуации. Особую тревогу вызывает тот факт, что среди них — женщины и дети, что придаёт проблеме выраженный гуманитарный характер. Наказание за попытку защитить свои права Ситуация усугубляется тем, что даже попытки требовать соблюдения своих прав могут привести к серьёзным последствиям. По имеющейся информации и задокументированным случаям: обращения в государственные органы взаимодействие с международными организациями публичные заявления могут повлечь за собой: давление запугивание преследование по политическим мотивам произвольные задержания тюремное заключение Это подтверждается случаями: журналистки Солтан Ачиловой активиста Нургельды Халыкова В такой системе человек оказывается перед выбором: молчать или рисковать своей свободой. Закон, который удерживает людей в ловушке Дополнительной проблемой является статья 30 пункт 9 Закона Туркменистана «О миграции», которая позволяет вводить ограничения на выезд граждан. На практике это означает: невозможность свободно покинуть страну риск запрета на выезд после возвращения невозможность воссоединения с семьёй Сотни семей уже оказались разлучены. Среди них: семья Сазоновых Лачын Генч семья Минмуратовых Почему люди не возвращаются Часто возникает вопрос: почему граждане не возвращаются в Туркменистан для оформления документов? Ответ лежит в объективных условиях внутри страны: экономический кризис отсутствие рабочих мест разрушенная инфраструктура ограниченный доступ к медицине проблемы в системе образования отсутствие независимой судебной системы высокий уровень коррупции системные нарушения прав человека Возвращение в таких условиях связано с рисками, а не с решением проблемы. Последствия для международного сообщества Проблема бездокументности граждан Туркменистана выходит за рамки внутренней политики одной страны. Тысячи людей, находящихся без документов: оказываются в правовой серой зоне не защищены законами в полной мере становятся уязвимыми к различным формам эксплуатации Это создаёт дополнительные вызовы для стран пребывания и международных институтов. Что необходимо сделать Правозащитная платформа гражданского движения «Даянч» / Turkmenistan призывает: Власти Туркменистана: обеспечить выдачу и продление паспортов через дипломатические представительства исполнять статью 29 пункт 3 Закона «О миграции» пересмотреть статью 30 пункт 9 гарантировать свободу передвижения и право на воссоединение семей прекратить практику преследования граждан за защиту своих прав Международное сообщество: дать правовую оценку происходящему усилить давление на власти Туркменистана разработать механизмы защиты для лиц без документов учитывать риски транснациональных репрессий обеспечить защиту наиболее уязвимых групп, включая женщин и детей Заключение Сегодня тысячи граждан Туркменистана живут в условиях, где: у них нет документов они не могут вернуться не могут легализовать своё положение и боятся защищать свои права Это не просто административная проблема. Это — системное лишение людей их прав, безопасности и будущего. Источник: https://www.azathabar.com/a/germaniyada-turkmenistanlylar-turkmen-ilcihanasyndan-pasport-almaga-mumkincilik-doredilmegini-sorayarlar/33740671.html Сайт: https://www.dayanchcivil.com/