Уважаемые члены Европейского парламента, Правозащитная платформа гражданского движения «Даянч / Turkmenistan» обращается к вам в связи с состоявшимся 5 марта в Брюсселе межпарламентским заседанием Европейского Союза и Туркменистана. Мы высоко ценим важность диалога между Европейским Союзом и государствами Центральной Азии и признаём роль Европейского парламента в продвижении принципов демократии, прав человека и верховенства права. Вместе с тем считаем необходимым обратить ваше внимание на серьёзные системные проблемы в сфере прав человека в Туркменистане, которые требуют более пристального и принципиального внимания в рамках сотрудничества ЕС с туркменскими властями. Реальная ситуация для граждан Туркменистана, как внутри страны, так и за её пределами, существенно отличается от картины, которая нередко звучит в официальных заявлениях и дипломатических отчётах. В частности, просим обратить внимание на следующие проблемы. Гражданам Туркменистана, проживающим за рубежом, фактически не выдают и не продлевают паспорта в дипломатических представительствах Туркменистана. Речь идёт не о единичных случаях, а о системной практике отказа в документах. В результате тысячи людей оказываются без действительных удостоверений личности и лишаются возможности легально жить и работать, получать медицинскую помощь, оформлять детей в образовательные учреждения, пересекать границы, заключать трудовые договоры, арендовать жильё и защищать свои права законным путём. Отсутствие документов делает граждан Туркменистана особенно уязвимыми перед эксплуатацией, теневой занятостью и криминальными схемами. Многие оказываются в положении, близком к современному рабству, когда человек лишён реальной свободы выбора и вынужден соглашаться на опасные и унизительные условия труда. Серьёзную обеспокоенность вызывает и практика принудительного труда. Граждане, лишённые документов и правовой защиты, становятся особенно уязвимыми перед эксплуатацией со стороны посредников и работодателей. Отсутствие паспорта и легального статуса фактически загоняет людей в зависимость, при которой отказ от работы может означать потерю единственного источника выживания. Отдельного внимания требует проблема возможной вербовки граждан Туркменистана для участия в войне против Украины. Люди, оказавшиеся за рубежом без документов и легального статуса, становятся уязвимыми перед давлением и вербовкой со стороны российских структур. Отсутствие правового статуса и страх депортации делают таких граждан лёгкой мишенью для подобных практик. В Туркменистане отсутствует независимая судебная система. Судебная власть фактически не обладает независимостью от исполнительной власти, что лишает граждан возможности получить справедливое и беспристрастное судебное разбирательство. Независимая журналистика в стране фактически отсутствует. Свобода слова и выражения мнения жёстко ограничена, а независимые журналисты, блогеры и гражданские активисты подвергаются давлению и преследованию. Базовые права и свободы граждан Туркменистана систематически нарушаются, включая свободу передвижения. Особое внимание просим обратить на то, что статья 30, пункт 9 миграционного законодательства Туркменистана противоречит международным нормам и обязательствам государства в сфере прав человека. Эта норма позволяет ограничивать выезд граждан из страны, фактически лишая их права на свободу передвижения и воссоединение семьи. Кроме того, продолжают фиксироваться случаи транснациональных репрессий против туркменских гражданских активистов и блогеров за пределами Туркменистана. Особую тревогу вызывает судьба туркменских гражданских активистов Алишера Сахатова и Абдуллы Орусова, которые исчезли после задержания в Турции. Их местонахождение до настоящего времени остаётся неизвестным, что вызывает серьёзные опасения за их жизнь и безопасность. Мы убеждены, что обсуждение вопросов экономического и политического сотрудничества между Европейским Союзом и Туркменистаном должно сопровождаться последовательным и принципиальным диалогом по вопросам прав человека, верховенства права и защиты фундаментальных свобод. В этой связи мы призываем институты Европейского Союза: — уделять больше внимания вопросам прав человека в Туркменистане в рамках политического диалога с властями страны; — поднимать проблему отказа в выдаче и продлении паспортов гражданам Туркменистана за рубежом; — обратить внимание на риски принудительного труда, эксплуатации и вовлечения граждан в вооружённые конфликты вследствие их уязвимого положения; — дать правовую оценку статье 30, пункту 9 миграционного законодательства Туркменистана; — требовать прозрачного расследования случаев транснациональных репрессий, включая исчезновение Алишера Сахатова и Абдуллы Орусова; — поддерживать независимые правозащитные инициативы и гражданское общество, работающие над защитой прав граждан Туркменистана. Европейский Союз на протяжении десятилетий остаётся одним из важнейших международных защитников принципов демократии, человеческого достоинства и прав человека. Для граждан Туркменистана эти ценности являются не абстрактными декларациями, а жизненно важной необходимостью. Мы искренне надеемся, что дальнейший диалог между Европейским Союзом и Туркменистаном будет способствовать не только развитию сотрудничества, но и реальному улучшению ситуации с правами человека и фундаментальными свободами граждан Туркменистана. Благодарим вас за внимание к данному обращению. С уважением, Правозащитная платформа гражданского движения «Даянч / Turkmenistan»
Как основа, каждый человек имеет право на
защищать и развивать свои права
Мы работаем для этого.
