ДИСКРИМИНАЦИЯ КАК ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРАКТИКА: В ТУРКМЕНИСТАНЕ ДАЖЕ ДОСТУП К ИНТЕРНЕТУ ЗАВИСИТ ОТ «ПРАВИЛЬНОГО» ПРОИСХОЖДЕНИЯ

ДИСКРИМИНАЦИЯ КАК ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРАКТИКА: В ТУРКМЕНИСТАНЕ ДАЖЕ ДОСТУП К ИНТЕРНЕТУ ЗАВИСИТ ОТ «ПРАВИЛЬНОГО» ПРОИСХОЖДЕНИЯ Сообщение Радио Азатлык о ситуации с подключением высокоскоростного интернета GPON в Балканабате вновь поднимает проблему, которая значительно шире вопроса доступа к интернету. Речь идёт о системной дискриминации, которая пронизывает различные сферы жизни в Туркменистане и, по свидетельствам граждан, фактически поддерживается решениями и практиками государственных структур. По данным источников Азатлыка, в отдельных районах Балканабата прокладываются линии GPON, однако подключиться к ним могут далеко не все жители. Источники утверждают, что доступ предоставляется преимущественно «избранным», а потенциальных абонентов проверяют. Особенно тревожно звучат сообщения о том, что среди критериев отбора может учитываться этническая принадлежность. По словам собеседников Азатлыка, подключение якобы запрещается предоставлять представителям ряда этнических меньшинств, в том числе русским, армянам, азербайджанцам и казахам. Кроме того, ограничения, как сообщается, могут касаться людей, чьи близкие родственники живут или работают за пределами Туркменистана. Если эти сведения соответствуют действительности, перед нами уже не просто проблема неравного распределения телекоммуникационных услуг. Это вопрос дискриминации граждан по происхождению, этнической принадлежности, семейным связям и социальному положению. Дискриминация начинается сверху и распространяется вниз Проблема Туркменистана заключается не только в отдельных проявлениях дискриминации между гражданами. Когда государственные учреждения сами разделяют людей на «надёжных» и «ненадёжных», «своих» и «чужих», «достойных» и «недостойных», дискриминация постепенно становится нормой общественной жизни. Именно поэтому нельзя рассматривать сообщения из Балканабата как единичный случай. Дискриминация в Туркменистане встречается практически повсюду — при трудоустройстве, получении образования, реализации права на передвижение, получении государственных услуг, оформлении документов, взаимодействии с государственными органами и теперь, судя по поступающей информации, даже при подключении к современным средствам связи. При этом внутри страны практически отсутствуют независимые и эффективные механизмы, позволяющие гражданину защитить себя от дискриминации, особенно когда предполагаемым источником нарушения являются сами государственные структуры. Куда должен обратиться человек, которому отказали из-за его национальности или происхождения? Кто проведёт независимое расследование? Кто привлечёт виновных к ответственности? И главное — как гражданин может добиться справедливости, если дискриминационная практика исходит от самой системы, которая должна защищать его права? Дашогуз и Лебап особенно остро ощущают эту проблему Правозащитная платформа гражданского движения «Dayanç / Туркменистан» неоднократно обращала внимание на сообщения о дискриминационных практиках в стране. Особенно сильно последствия подобного отношения ощущают жители Дашогузского и Лебапского велаятов, в том числе представители этнических меньшинств. Люди сталкиваются не только с социальным и экономическим неравенством, но и с ощущением, что их место рождения, происхождение, национальность или регион проживания способны определять отношение к ним государственных органов. Мы уже сообщали об этой проблеме и обращали на неё внимание международного сообщества. Сегодня мы вынуждены сделать это снова. Потому что дискриминация не исчезает от молчания. Напротив, отсутствие независимого контроля, расследований и ответственности создаёт условия для её дальнейшего распространения. Интернет не может быть привилегией «избранных» Особенно символично, что речь сегодня идёт именно об интернете. В XXI веке доступ к информации и современным средствам коммуникации непосредственно связан с возможностью получать образование, работать, поддерживать связь с родственниками, пользоваться государственными и коммерческими услугами и реализовывать свободу выражения мнения. Но в Туркменистане интернет и без того подвергается масштабным ограничениям. Азатлык напоминает, что страна остаётся одной из наиболее закрытых в мире в цифровой сфере. В опубликованном материале также отмечается, что в Индексе свободы прессы 2026 года «Репортёров без границ» Туркменистан занял 173-е место среди 180 государств. И на этом фоне появляются сообщения о ещё одном уровне неравенства: даже ограниченный доступ к более качественному интернету может распределяться между гражданами избирательно. Интернет не должен быть наградой за лояльность, происхождение или принадлежность к «правильной» группе населения. Конституционное равенство должно существовать не только на бумаге Азатлык обращает внимание и на статью 28 Конституции Туркменистана, закрепляющую равенство прав и свобод человека и гражданина, а также равенство перед законом и судом. Но конституционная норма теряет смысл, если в реальной жизни гражданин может подвергаться различному отношению из-за своего происхождения или национальности. Дискриминация — это не бытовая мелочь и не «внутренний вопрос», который можно игнорировать. Систематическая дискриминация является серьёзным нарушением фундаментальных прав человека, а государство несёт обязанность не только само воздерживаться от неё, но и создавать реальные механизмы её предотвращения, расследования и устранения. Мы ещё раз напоминаем властям Туркменистана: равенство граждан — это не декларация и не красивый пункт Конституции. Это обязательство государства. Мы призываем создать эффективные и независимые механизмы подачи жалоб на дискриминацию, обеспечить прозрачное расследование подобных сообщений и гарантировать равный доступ граждан к государственным и общественно значимым услугам независимо от этнической принадлежности, происхождения, места проживания или наличия родственников за рубежом. Мы также вновь обращаем внимание ООН, международных правозащитных организаций, дипломатических представительств и международных партнёров Туркменистана на проблему системной дискриминации в стране и призываем включать её в диалог с туркменскими властями. Дискриминация, начинающаяся сверху, постепенно становится нормой для всего общества. Именно поэтому бороться необходимо не только с её последствиями, но прежде всего с системой безнаказанности, которая позволяет ей существовать. Ни национальность, ни происхождение, ни место рождения, ни родственники за границей не могут служить основанием для ограничения прав человека. Права принадлежат каждому. Равенство принадлежит каждому. И государство обязано это гарантировать. Источник: Радио Азатлык, 29 июля 2026 года https://www.azathabar.com/a/balkanabatda-saylanan-yasayjylara-guycli-internet-cekilyar-esasy-talap-arassalyk/33817520.html