Японские инвестиции в Туркменистане: за крупными проектами нельзя не замечать положение людей

Японские инвестиции в Туркменистане: за крупными проектами нельзя не замечать положение людей Туркменские СМИ сообщили о встрече президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова с президентом и генеральным исполнительным директором японской Toyo Engineering Corporation Эйдзи Хосои (Eiji Hosoi), прибывшим в страну для участия в мероприятиях по случаю 35-летия независимости. В официальном сообщении основной акцент сделан на развитии туркмено-японского экономического сотрудничества. Отмечается участие крупных японских компаний в проектах газовой и химической промышленности, а представитель Toyo Engineering Corporation, согласно публикации, выразил признательность за условия, созданные для деятельности японских компаний в Туркменистане. Но именно слова об этих «условиях» заставляют поставить гораздо более широкий вопрос. Какие условия созданы в Туркменистане не для иностранных корпораций, а для миллионов граждан страны? За фасадом крупных международных проектов остаются проблемы, которые нельзя отделять от экономического сотрудничества с государством: положение трудящихся, уровень заработных плат и покупательной способности населения, ограничения основных свобод, отсутствие достаточных гарантий независимого правосудия и риски для тех, кто пытается открыто говорить о нарушениях. Особого внимания заслуживает экономическое положение населения. Существование существенного разрыва между официальным обменным курсом маната и курсом на неофициальном рынке непосредственно влияет на оценку реальной стоимости заработной платы и покупательной способности граждан. Поэтому одних официальных макроэкономических показателей недостаточно, чтобы понять, в каких условиях фактически живут семьи и работают сотрудники предприятий. Не менее серьёзным остаётся вопрос трудовых прав. Правозащитники на протяжении многих лет поднимают вопросы принудительного труда, прежде всего связанного с хлопковой кампанией, давления на работников бюджетной сферы, различных обязательных или фактически вынужденных сборов денежных средств, а также отсутствия безопасных и действительно независимых механизмов, позволяющих работнику пожаловаться на нарушение своих прав без опасений негативных последствий. Для международной корпорации это не должно быть «внутренним вопросом» государства. Если иностранная компания осуществляет крупные проекты в стране, она должна знать, кто выполняет работу, на каких условиях, сколько фактически получают люди, соблюдаются ли нормы охраны труда, существуют ли признаки принуждения, не производятся ли незаконные или вынужденные удержания и сборы, как работают подрядчики и субподрядчики и может ли работник отказаться от нарушения своих прав, не опасаясь последствий. Но проблема значительно шире трудовых отношений. Независимые правозащитники и международные механизмы неоднократно поднимали вопросы свободы выражения мнений и доступа к информации, свободы передвижения, положения гражданских активистов и критиков властей, давления на их родственников, а также действий против туркменских граждан за пределами страны, которые правозащитные организации рассматривают в контексте транснациональных репрессий. Отдельного внимания требует положение женщин и эффективность государственной защиты от насилия. Если пострадавшая от насилия женщина не может рассчитывать на доступный и эффективный механизм защиты, расследование и справедливое судебное разбирательство, проблема выходит далеко за рамки отдельных семейных трагедий. И здесь возникает ещё один фундаментальный вопрос — независимость судебной системы. Для бизнеса наличие работающих судов означает защиту контрактов и инвестиций. Для обычного человека независимый суд означает нечто гораздо более важное: возможность защитить свободу, собственность, семью, трудовые и другие основные права. Поэтому международные компании должны оценивать не только инвестиционные возможности Туркменистана, но и правовую среду, в которой реализуются их проекты. Именно в связи с этим Правозащитная платформа гражданского движения Dayanç / Туркменистан обращается непосредственно к руководству Toyo Engineering Corporation и господину Эйдзи Хосои. Когда представители государства рассказывают вам о благоприятных условиях для японских компаний, мы просим вас посмотреть дальше официальных презентаций и протокольных встреч. Спросите, какова реальная покупательная способность заработной платы обычного работника. Спросите, существуют ли действительно независимые механизмы защиты его трудовых прав. Проверьте, не сталкиваются ли работники ваших партнёров, подрядчиков и субподрядчиков с принудительным трудом, вынужденными сборами или иными формами давления. Поинтересуйтесь, куда может обратиться человек, если его права нарушены, и насколько независимым от исполнительной власти является механизм, который должен рассматривать его жалобу. Обратите внимание на положение женщин, гражданских активистов, журналистов, родственников критиков властей и туркменских граждан, находящихся за пределами страны. И главное — не ограничивайтесь информацией, предоставляемой государственными органами. Руководящие принципы ООН по предпринимательской деятельности в аспекте прав человека предусматривают ответственность компаний за соблюдение прав человека, включая проведение надлежащей проверки рисков в области прав человека. Для международной компании это означает необходимость выявлять, предотвращать и смягчать негативные последствия, с которыми её деятельность, продукция, услуги или деловые отношения могут быть связаны. Поэтому Dayanç призывает Toyo Engineering Corporation провести усиленную проверку правозащитных рисков, связанных с её деятельностью и деловыми отношениями в Туркменистане, уделив особое внимание трудовым правам, оплате и условиям труда, принудительному труду, возможным вынужденным сборам, деятельности подрядчиков и субподрядчиков, механизмам подачи жалоб и защите работников от возможного давления за сообщение о нарушениях. Мы также предлагаем Toyo Engineering Corporation установить прямой диалог с независимыми представителями туркменского гражданского общества и правозащитниками. Dayanç готов предоставить компании имеющуюся документированную информацию о системных проблемах и конкретных случаях нарушений прав человека. Сотрудничество с Туркменистаном не должно сводиться только к стоимости контрактов, объёмам газа, строительству заводов и заявлениям об экономическом партнёрстве. Международный бизнес обладает не только экономическими возможностями. Его присутствие создаёт и ответственность — как минимум ответственность убедиться, что экономическое сотрудничество не осуществляется ценой игнорирования прав людей. Благоприятные условия для международного бизнеса не могут служить заменой благоприятным условиям для жизни, труда, свободы и достоинства граждан страны. Именно поэтому, встречаясь с руководством Туркменистана и обсуждая новые проекты, международным компаниям важно говорить не только о том, что ещё можно построить в Туркменистане, но и спрашивать, в каких условиях живут и работают люди, благодаря труду которых эти проекты вообще становятся возможными.